嚴(yán)控進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的政策已經(jīng)從4月1日開始實(shí)施，而接下來(lái)從5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉將不允許進(jìn)口，5月31日嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證換證審核和再審查的大限即至。一系列政策的相繼實(shí)施，對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以稱得上是“史上最嚴(yán)厲”的一次整治。在這一背景下，嬰幼兒乳粉的安全隱患有望得到肅清，而奶粉價(jià)格也或?qū)⒊霈F(xiàn)小幅波動(dòng)。稿件統(tǒng)籌 郁建鋒 張琦
未注冊(cè)洋奶粉禁止進(jìn)口
時(shí)間：5月1日
未注冊(cè)洋奶粉禁止進(jìn)口
被業(yè)內(nèi)稱為史上最嚴(yán)格的“洋奶粉新規(guī)”已經(jīng)從4月1日起開始實(shí)施，而按照國(guó)家質(zhì)檢總局的要求，從5月1日起，未經(jīng)注冊(cè)境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口；不得進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。該項(xiàng)制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的源頭監(jiān)管。按照規(guī)定，監(jiān)管部門將對(duì)境外生產(chǎn)嬰幼兒乳粉的企業(yè)進(jìn)行原料、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及管理等多方面評(píng)審，符合我國(guó)要求的才會(huì)被注冊(cè)、允許進(jìn)口。這樣一來(lái)，就能更有效地控制和評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量，堵住海外奶粉監(jiān)管漏洞。
早在去年下半年，國(guó)家相關(guān)部門就已通過(guò)各國(guó)大使館通知，要求各奶粉出口國(guó)必須對(duì)當(dāng)?shù)爻隹谥林袊?guó)的奶粉品牌備案；從今年2月份開始，國(guó)家相關(guān)部門要求當(dāng)?shù)爻隹谥林袊?guó)的奶粉必須通過(guò)當(dāng)?shù)厝橹破繁O(jiān)管部門的備案注冊(cè)，先讓奶粉出口國(guó)的主管部門自行遴選要出口的奶粉品牌，最終確定極少數(shù)有資質(zhì)的大奶粉品牌才被允許注冊(cè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
“這次審查非常嚴(yán)格，一是查奶粉生產(chǎn)工廠，二是查奶粉品牌。前者細(xì)到奶源、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員數(shù)量及資歷等，以證明生產(chǎn)廠商確實(shí)具備合格生產(chǎn)奶粉的能力；后者也要求須明確提供品牌投資方、投資額、銷售區(qū)域等詳細(xì)資料。”業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的審查和注冊(cè)條件，可以保證奶粉一旦有什么問(wèn)題，能夠立馬在工信部追溯到源頭和去向，對(duì)洋奶粉質(zhì)量保證大有好處。
市場(chǎng)現(xiàn)狀
“大考”前進(jìn)口奶粉扎堆進(jìn)中國(guó)
盡管不到一個(gè)月的時(shí)間后，未經(jīng)注冊(cè)的進(jìn)口奶粉將不得在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，但就在“大考”前夜，眾多新進(jìn)的洋奶粉品牌卻大舉“進(jìn)軍”國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
日前，美國(guó)黃牌智多健AAA奶粉在中國(guó)內(nèi)地上市，據(jù)黃牌智多健相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黃牌智多健是中國(guó)市場(chǎng)上唯一一家在美國(guó)本土出產(chǎn)的品牌，對(duì)于介入中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分有信心，“我們知道，在美國(guó)出產(chǎn)奶粉的尺度是最嚴(yán)酷的，出產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新西蘭、澳大利亞等國(guó)家，奶粉質(zhì)量也很有保證。”
與此同時(shí)，來(lái)自澳大利亞的貝特益和西班牙的貝拉可品牌，也選擇了此時(shí)進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)。
這些洋奶粉為何選擇在“大考”前夜集體“進(jìn)軍”呢？“現(xiàn)在許多奶粉進(jìn)口商都在等待5月1日的政府文件，但是我們決定提前宣布進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)，主要還是對(duì)自己的產(chǎn)品有信心，畢竟能夠通過(guò)美國(guó)FDA認(rèn)證的企業(yè)不會(huì)差到哪里去，我們有信心通過(guò)新規(guī)審核。”黃牌智多健方面表示。與此同時(shí)，資深乳業(yè)專家雷勇軍表示，新進(jìn)入的進(jìn)口奶粉企業(yè)，或許有兩種考慮，一種是企業(yè)相信自己肯定能被審查過(guò)關(guān)；一種是先賺一把，給經(jīng)銷商一點(diǎn)信心。
國(guó)內(nèi)所有嬰幼兒乳企須“換證”
時(shí)間：5月31日
國(guó)內(nèi)所有嬰幼兒乳企須“換證”
不僅眾多洋奶粉品牌面臨“大考”，對(duì)于國(guó)內(nèi)所有嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)而言，即將于5月31日到來(lái)的“換證”大限，也將是一輪巨大的考驗(yàn)。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局于2013年12月25日出臺(tái)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》，新《細(xì)則》大幅提高了乳粉企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。我國(guó)所有的嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)，必須在2014年5月31日之前完成換證審查和再審核工作。使得一些產(chǎn)業(yè)鏈布局未達(dá)標(biāo)的中小乳粉企業(yè)將面臨前所未有的考驗(yàn)，而對(duì)于“功力”扎實(shí)、質(zhì)量有保障的大型乳企而言，卻未嘗不是一個(gè)利好的“清道夫”。5月31日前，國(guó)內(nèi)128家嬰幼兒乳粉企業(yè)必須按新生產(chǎn)許可審查細(xì)則規(guī)定合格“換證”。
市場(chǎng)現(xiàn)狀
并購(gòu)案例頻現(xiàn)兼并大潮來(lái)臨
由于新《細(xì)則》大幅提高了乳粉企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，有業(yè)內(nèi)專家表示，預(yù)計(jì)2014年有三分之一的乳企將面臨淘汰。一些小企業(yè)更將因?yàn)橘Y金等問(wèn)題面臨著被并購(gòu)或者退出市場(chǎng)的危險(xiǎn)。乳業(yè)專家宋亮表示，對(duì)沒(méi)有拿到生產(chǎn)許可證的企業(yè)而言，有一年的整改期。這也意味著到2015年5月31日，沒(méi)有拿到新版乳粉生產(chǎn)許可證的乳企將“關(guān)門”，不過(guò)，兼并潮并不會(huì)等到明年，“今年3-5月是企業(yè)并購(gòu)的高發(fā)期。”
據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)乳業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了多起整合事件，包括光明乳業(yè)引入私募RRJ作為戰(zhàn)略投資者，達(dá)能擬以51.53億港元增持蒙牛股份成為其第二大股東，合生元收購(gòu)長(zhǎng)沙營(yíng)可營(yíng)養(yǎng)品，飛鶴全面收購(gòu)吉林艾倍特，以及飛鶴收購(gòu)關(guān)山乳業(yè)70%的股權(quán)等。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，從現(xiàn)在開始，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)肯定會(huì)看到更多的并購(gòu)案例，其中不乏一些知名乳企。對(duì)于很多中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須開始考慮自身出路的問(wèn)題，是被兼并還是被淘汰。
肅清整個(gè)行業(yè)
大品牌將更大
相繼實(shí)施的行業(yè)新規(guī)，可以提高乳制品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，有利于凈化市場(chǎng)，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嬰幼兒乳粉質(zhì)量。“整體來(lái)看，一系列新規(guī)的相繼實(shí)施，能夠肅清整個(gè)嬰幼兒乳粉行業(yè)，讓大品牌更加強(qiáng)大、市場(chǎng)份額更高，而不會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)造成沖擊。”中研普華研究員黃盛泉在接受記者采訪時(shí)表示。
與此同時(shí)，一批中小乳企退出市場(chǎng)后，乳制品行業(yè)寡頭壟斷的格局將加倍凸顯。據(jù)了解，在大清洗之前，中國(guó)乳制品生產(chǎn)企業(yè)已有1800家左右，其中，前5名企業(yè)的市場(chǎng)占有率高達(dá)60%-70%，行業(yè)集中度本來(lái)已經(jīng)非常高，未來(lái)，大型乳企肯定會(huì)乘機(jī)進(jìn)行擴(kuò)展，搶占市場(chǎng)份額，幾家或一家獨(dú)大的狀況或許已經(jīng)不遠(yuǎn)。
進(jìn)口奶粉價(jià)格
或現(xiàn)小幅波動(dòng)
近日，記者走訪了本市多家超市賣場(chǎng)、母嬰用品店了解到，目前占據(jù)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)大半江山的仍為進(jìn)口奶粉。“5月1日起實(shí)施的針對(duì)洋奶粉的新規(guī)，會(huì)直接減少我國(guó)進(jìn)口嬰幼兒奶粉的品牌數(shù)量，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)際一線品牌的話語(yǔ)權(quán)，使其掌握更多的漲價(jià)資本。”中投顧問(wèn)食品行業(yè)分析師簡(jiǎn)愛(ài)華指出，目前，洋奶粉入境的檢測(cè)和關(guān)稅費(fèi)用，約占總進(jìn)口成本的15%-30%左右，增加檢測(cè)批次與項(xiàng)目，全年的檢測(cè)費(fèi)用要達(dá)到上百萬(wàn)元，“新規(guī)實(shí)施后，進(jìn)口商和代理商可能會(huì)對(duì)自己代理的產(chǎn)品做出一定的調(diào)整，其中產(chǎn)生的費(fèi)用是不可避免的，按照推算，洋奶粉零售價(jià)格的上漲幅度或在5%-10%左右。”
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)不應(yīng)成為企業(yè)提價(jià)的借口。今后，乳粉企業(yè)通過(guò)精簡(jiǎn)之后或?qū)⒅皇Ｏ露�，如果�?guī)則實(shí)施到位，企業(yè)的終端營(yíng)銷費(fèi)用會(huì)大大降低，有助于奶粉價(jià)格回歸到一個(gè)更理性、正常的價(jià)格區(qū)間。
